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孫正東代表：做優(yōu)“百億糧倉(cāng)” 充盈“國(guó)人廚房”

——專訪全國(guó)人大代表、安徽省阜陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孫正東

安徽省阜陽(yáng)市素有“百億江淮糧倉(cāng)”的美譽(yù)，用不足全國(guó)0.5%的耕地，生產(chǎn)了全國(guó)近1%的糧食。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，阜陽(yáng)如何以糧食安全為抓手謀新篇、開(kāi)新局？全國(guó)兩會(huì)期間，人民網(wǎng)專訪了全國(guó)人大代表、阜陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孫正東。

全國(guó)人大代表、阜陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孫正東。 徐國(guó)康攝

民以食為天，食以安為先

確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。據(jù)孫正東介紹，阜陽(yáng)地處南北方過(guò)渡帶，四季分明、五谷豐登，是聞名遐邇的國(guó)家大型商品糧、商品肉生產(chǎn)基地，常年農(nóng)作物播種面積1800萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量100億斤以上，總產(chǎn)居安徽省第一。

近年來(lái)，阜陽(yáng)全力保持重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)，為國(guó)家糧食安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！笆濉币詠?lái)，阜陽(yáng)著力提升耕地質(zhì)量，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田320萬(wàn)畝。市縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)病害防治。在按照一級(jí)響應(yīng)要求突出抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情防控的基礎(chǔ)上，加快天邦、牧原、中羊牧業(yè)等規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)。去年，該市生豬存欄226.8萬(wàn)頭、出欄356萬(wàn)頭，均居全省第一。

“工欲善其事，必先利其器?！睂O正東說(shuō)，近年來(lái)，阜陽(yáng)大力推廣大馬力、復(fù)合式、智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械，目前該市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到了91.4%。同時(shí)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，該市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到3916個(gè)，全程托管面積達(dá)120萬(wàn)畝。

“面對(duì)去年淮河干流區(qū)域特大洪水，我們?cè)诖蚝每购閾岆U(xiǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政下?lián)苜Y金1.5億元，迅速開(kāi)展生產(chǎn)救災(zāi)和行蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償?！睂O正東說(shuō)，組織農(nóng)民夏季作物損失早秋補(bǔ)、糧食作物損失蔬菜補(bǔ)、家畜損失家禽補(bǔ)、增收損失就業(yè)補(bǔ)等“四補(bǔ)舉措”。去年8月18日，習(xí)近平總書(shū)記在蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺(tái)考察時(shí)說(shuō)：“看到大家在黨委和政府幫助下生活逐步恢復(fù)正常，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，我就放心了?！?/p>

安以質(zhì)為本，質(zhì)以品為根

今年中央一號(hào)文件提出“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效”。如何提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益？阜陽(yáng)正在探索一條具有地方特色的路徑。

“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又是產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)?！睂O正東說(shuō)，阜陽(yáng)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快“百億江淮糧倉(cāng)”向“千億國(guó)人廚房”轉(zhuǎn)變。

建基地、深加工、構(gòu)循環(huán)、走出去，是阜陽(yáng)在發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)方面的四大動(dòng)作。阜陽(yáng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥面積500萬(wàn)畝，其中訂單生產(chǎn)基地面積235萬(wàn)畝，在提高產(chǎn)量的同時(shí)，形成了品牌溢價(jià)能力?！氨热缥覀兘⒘?2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用高端品牌小麥訂單生產(chǎn)，每斤價(jià)格提高了0.5元以上?！睂O正東說(shuō)，去年該市新世紀(jì)種業(yè)示范田專家實(shí)測(cè)最高畝產(chǎn)819.9公斤，刷新安徽全省小麥單產(chǎn)歷史紀(jì)錄。

阜陽(yáng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程（發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣市區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批知名大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌），引進(jìn)落地了天邦500萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖及屠宰加工、中羊牧業(yè)20萬(wàn)頭奶山羊種養(yǎng)加一體化、黃氏番鴨60萬(wàn)羽番鴨等項(xiàng)目，培育了產(chǎn)值50億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)5個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)440家。“去年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占全省的11.3%，居全省首位?！睂O正東說(shuō)。

作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)（林業(yè)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，阜陽(yáng)阜南縣聯(lián)美公司利用秸稈、雞糞生產(chǎn)雙孢菇，雙孢菇廢料再發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥還田，年產(chǎn)雙孢菇3.5萬(wàn)噸，消納麥草7.2萬(wàn)噸、雞糞4.8萬(wàn)噸；林海公司利用秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾等，年生產(chǎn)生物天然氣5000萬(wàn)立方、有機(jī)肥20萬(wàn)噸，消耗177萬(wàn)頭豬糞污、縣域25%的秸稈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的循環(huán)發(fā)展。通過(guò)植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，阜陽(yáng)推進(jìn)種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化，構(gòu)建以企業(yè)為單元的生態(tài)小循環(huán)、以示范園區(qū)為單元的生態(tài)中循環(huán)、以縣域?yàn)閱卧纳鷳B(tài)大循環(huán)。

“阜陽(yáng)加快高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品走出去的步伐，取得明顯成效?！睂O正東說(shuō)，近年來(lái)，阜陽(yáng)積極參加中國(guó)安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)（上海農(nóng)交會(huì)）等各類展會(huì)，創(chuàng)建市級(jí)以上長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地41個(gè)，其中省級(jí)基地25個(gè)；阜陽(yáng)市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展銷中心、綠色農(nóng)產(chǎn)品(上海)展銷中心正式揭牌，杭州、南京等地農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)；與上海蔬菜集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，首批10家合作共建基地已授牌?！邦A(yù)計(jì)到2025年，面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品年銷售額將達(dá)到600億元以上?！?/p>

擦亮品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力

圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，阜陽(yáng)推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

“糧食也要打出品牌，這樣價(jià)格好、效益好?！睂O正東介紹道，今年，阜陽(yáng)將在落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，突出抓好500萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食發(fā)展，輻射帶動(dòng)全市糧食優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。一是圍繞品種培優(yōu)，篩選優(yōu)質(zhì)專用品種因地制宜進(jìn)行推廣，在南部沿淮地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展荃麥725等優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，在中北部重點(diǎn)發(fā)展煙農(nóng)999等優(yōu)質(zhì)中強(qiáng)筋小麥。二是圍繞品質(zhì)提升，市縣兩級(jí)繼續(xù)拿出資金實(shí)施以赤霉病為主的小麥統(tǒng)防統(tǒng)治和統(tǒng)一供應(yīng)專用品種補(bǔ)貼，對(duì)專用品牌小麥訂單生產(chǎn)基地全部防治兩遍，確保小麥基本全部達(dá)到二等麥標(biāo)準(zhǔn)以上。三是圍繞品牌打造，建設(shè)全市糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)域公共品牌。四是圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)基地，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售全程無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提高糧食質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

作為全國(guó)人大代表，孫正東今年重點(diǎn)關(guān)注4個(gè)方面的事項(xiàng)，帶來(lái)了5個(gè)建議：一是關(guān)注糧食生產(chǎn)問(wèn)題，帶來(lái)關(guān)于將安徽省列入稻谷、玉米、小麥完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)省的建議以及關(guān)于完善種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的建議。二是關(guān)注民生領(lǐng)域問(wèn)題，帶來(lái)關(guān)于進(jìn)一步完善穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制的建議。三是關(guān)注生物質(zhì)能源問(wèn)題，帶來(lái)關(guān)于在農(nóng)牧大縣推廣縣域有機(jī)廢棄物全量化循環(huán)利用模式發(fā)展生物質(zhì)天然氣的建議。四是關(guān)注河湖生態(tài)建設(shè)問(wèn)題，帶來(lái)關(guān)于健全完善“河湖長(zhǎng)制+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制的建議。

“我們要按照今年中央一號(hào)文件精神要求，把準(zhǔn)當(dāng)前形勢(shì)，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群提升上下功夫。要聚焦發(fā)力重點(diǎn)，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村綜合改革，全面加速鄉(xiāng)村振興步伐。”孫正東表示。